我国排水管网建设“政策窗口”开启 相关规划将陆续落地
2013-07-29
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入汛以来，我国多地遭到暴雨袭击，“城市看海”的现象折射出各地排水系统面临的种种问题。7月住建部下发通知，要求各城市编制并报送城市排水（雨水）防涝综合规划。业内人士预计，排水管网建设的“政策窗口”已经开启，在雨污分流制推动下，预计“十二五”期间市政雨水管道将新增近20万公里，排水管道合计新增长度较“十一五”期间翻番。
排水管网建设滞后
目前，国家对于城市排水管网建设的重视程度不断提高。住建部专门印发了《城市排水(雨水)防涝综合规划编制大纲》，要求直辖市、省会城市和计划单列市 (36个大中城市)中心城区能有效应对不低于50年一遇的暴雨，地级城市中心城区能有效应对不低于30年一遇的暴雨，其他城市中心城区能有效应对不低于 20年一遇的暴雨。
按照我国现行城镇排水设施建设标准《室外排水设计规范》的要求，城市一般地区排水设施的设计暴雨重现期为0.5-3年（即抵御0.5-3年一遇的暴雨），重要地区也只有3-5年。
招商证券研究称，我国大部分地区排水设施建设标准偏低，导致内涝灾害频发。相比之下，欧盟规定的设计重现期为1-10年，日本规定是5-10年，美国的规定设为一般地区2-15年，特殊地区10-100年。
对此，业内人士指出，我国排水最大的问题，主要还是管网建设长度不够。数据显示，2011年我国城市排水管道长度为41.41万公里，同比增长 12.05%，过去10年的复合增长率为10%。污水管网建设缓慢导致大部分地区排水标准偏低，甚至比规定下限还要低。全国城镇人均雨水管道长度为 0.47米，其中20个省市更低于这一指标。而德国2001年人均雨水管道长度已经达到3.80米，是我国目前人均长度的8倍。
正是由于城市管网建设发展滞后，住建部等部门正在积极推进相关规划出台。按照今年年初住建部的年度工作安排，2013年重要工作之一便是编制城市排水与暴雨内涝防治设施建设规划，从而加快城市市政基础设施建设。
相关规划将陆续落地
7月22日，住建部发文称，我国力争用5年时间完成排水管网的雨污分流改造，用10年左右的时间建成较为完善的城市排水防涝工程体系。根据住建部的要求，2014年6月30日前，各省、区、市住房城乡建设部门要将各城市排水(雨水)防涝综合规划报送住房城乡建设部。
从一些城市发布的“十二五”规划来看，已经将排水建设发展纳入政策范畴。北京市就提出，“十二五”期间要基本建成雨污分流的排水系统；投入21.2亿元对中心城区排水管线全部实施更新改造等。
上海市水务局也表示，要加快城乡防洪工程、区域除涝、排水工程建设。在城镇排水方面，一般地区按照1年一遇标准，部分重要地区和特殊地区按照3-5年一遇标准；郊区排水建设与城镇化发展同步，新城建设标准与中心城一致。
武汉市则计划在“十二五”期间投资约120亿元，新建杨泗港、汉钢西等排渍泵站，综合治理黄孝河、机场河等城市重点排水港渠，建设城市重点开发区域排水设施，争取“十二五”末期汉口、汉阳、武昌（包括青山）三大区域排水管网系统基本形成。
据了解，目前有关排水及管道建设的多项规划正在紧锣密鼓的制定中，《室外排水设计规范》也正在进行修订，新标准将进一步强化内涝防治。
招商证券表示，我国《城市排水与暴雨内涝防治设施建设的指导意见》即将出台，成为雨水管道建设的一大催化剂。该文件的核心是“雨污分流，雨水收集，提高标准”，计划在未来8-10年推进全国城市管网建设水平上一个台阶。
业内人士预计，随着各项规划陆续出台，排水管网建设提速将打开市场需求，为相关上市公司带来增长空间。目前涉及排水管网建设的上市公司包括纳川股份、国统股份等。
我国力争用5年时间完成排水管网的雨污分流改造，用10年左右的时间，建成较为完善的城市排水防涝工程体系。
相关公司点评
纳川股份：传统管材替代者
纳川股份主营产品为HDPE（即高密度聚乙烯）缠绕增强管，主要用于大口径埋地排水管领域，具有承压能力强、无渗漏、耐腐蚀等优点。由于排水管道需求高速增长，公司产品正在逐步替代传统管材，市场需求潜力巨大。
2012年公司业务主要集中于湖北黄冈、河北石家庄、福建泉州、浙江宁波、天津5个城市，2013年计划拓展江苏、四川等区域。公司在手四大BT业务，分别为诏安、惠安、泉港、永春BT业务，金额合计达到11.8亿元。除了诏安BT业务外，其他3个项目均处于建设期。
招商证券研究显示，今年纳川股份将建设江苏泗阳和四川绵阳两个生产基地，新增产能9600吨。目前公司主要管理和销售人员均已持有公司股份，充足的产能和良好的治理结构将为公司增长提供有力保障。
根据纳川股份发布的业绩预告，公司预计上半年实现净利润5569.2万元-6426万元，同比增长30%-50%。业绩增长的主要原因是，上半年公司在原有订单基础上加大未开拓区域的扩张、原有区域精耕细作以及BT项目的投资建设，促使公司收入及利润持续增长。
国统股份：受益南水北调招标
国统股份主营产品为预应力钢筒混凝土管（简称PCCP管），占公司业务收入的比重近90%。公司目前已是国内最大的PCCP制造商。由于销售网络覆盖全国，公司市场占有率约15%，保持行业第一。
PCCP管主要用于水利及市政水务工程，既涵盖南水北调大型水利工程，也包括城市给排水等基础设施。7月19日，国统股份中标“河北省南水北调配套工程保沧干渠工程沧州段PCCP管道制造”第三标段，中标金额为5410万元，占2012年营业收入的11.45%。
据悉，在完成河北干渠道PCCP招标后，河北段城市配套单元招投标将逐步开启。根据业内人士的测算，南水北调PCCP河北段城市配套招标金额将达到30亿元。山东段方面，剩余23个供水单元将在2013年年底前开建，后续也将拉开管道招标帷幕。
业内人士指出，今明两年是南水北调工程重要建设年，对PCCP管材的需求将构成强劲支撑。2012年国统股份新签订单16.46亿元，履行订单5.5亿元，剩余大部分都将在今年开始供货。
根据公司最新发布的业绩快报，上半年实现营业收入1.51亿元，同比下降2.74%；实现净利润521.91万元，同比增长149.2%。国统股份表示，上半年公司销售大口径管材占营业收入比重大，毛利水平同比增长13.15个百分点，是营业利润增长的主要原因。此外，全资子公司天津河海管业有限公司收购了天津新天洋实业有限公司100%股权，获收益710.22万元，计入营业外收入。（于萍）
排水管网建设滞后
目前，国家对于城市排水管网建设的重视程度不断提高。住建部专门印发了《城市排水(雨水)防涝综合规划编制大纲》，要求直辖市、省会城市和计划单列市 (36个大中城市)中心城区能有效应对不低于50年一遇的暴雨，地级城市中心城区能有效应对不低于30年一遇的暴雨，其他城市中心城区能有效应对不低于 20年一遇的暴雨。
按照我国现行城镇排水设施建设标准《室外排水设计规范》的要求，城市一般地区排水设施的设计暴雨重现期为0.5-3年（即抵御0.5-3年一遇的暴雨），重要地区也只有3-5年。
招商证券研究称，我国大部分地区排水设施建设标准偏低，导致内涝灾害频发。相比之下，欧盟规定的设计重现期为1-10年，日本规定是5-10年，美国的规定设为一般地区2-15年，特殊地区10-100年。
对此，业内人士指出，我国排水最大的问题，主要还是管网建设长度不够。数据显示，2011年我国城市排水管道长度为41.41万公里，同比增长 12.05%，过去10年的复合增长率为10%。污水管网建设缓慢导致大部分地区排水标准偏低，甚至比规定下限还要低。全国城镇人均雨水管道长度为 0.47米，其中20个省市更低于这一指标。而德国2001年人均雨水管道长度已经达到3.80米，是我国目前人均长度的8倍。
正是由于城市管网建设发展滞后，住建部等部门正在积极推进相关规划出台。按照今年年初住建部的年度工作安排，2013年重要工作之一便是编制城市排水与暴雨内涝防治设施建设规划，从而加快城市市政基础设施建设。
相关规划将陆续落地
7月22日，住建部发文称，我国力争用5年时间完成排水管网的雨污分流改造，用10年左右的时间建成较为完善的城市排水防涝工程体系。根据住建部的要求，2014年6月30日前，各省、区、市住房城乡建设部门要将各城市排水(雨水)防涝综合规划报送住房城乡建设部。
从一些城市发布的“十二五”规划来看，已经将排水建设发展纳入政策范畴。北京市就提出，“十二五”期间要基本建成雨污分流的排水系统；投入21.2亿元对中心城区排水管线全部实施更新改造等。
上海市水务局也表示，要加快城乡防洪工程、区域除涝、排水工程建设。在城镇排水方面，一般地区按照1年一遇标准，部分重要地区和特殊地区按照3-5年一遇标准；郊区排水建设与城镇化发展同步，新城建设标准与中心城一致。
武汉市则计划在“十二五”期间投资约120亿元，新建杨泗港、汉钢西等排渍泵站，综合治理黄孝河、机场河等城市重点排水港渠，建设城市重点开发区域排水设施，争取“十二五”末期汉口、汉阳、武昌（包括青山）三大区域排水管网系统基本形成。
据了解，目前有关排水及管道建设的多项规划正在紧锣密鼓的制定中，《室外排水设计规范》也正在进行修订，新标准将进一步强化内涝防治。
招商证券表示，我国《城市排水与暴雨内涝防治设施建设的指导意见》即将出台，成为雨水管道建设的一大催化剂。该文件的核心是“雨污分流，雨水收集，提高标准”，计划在未来8-10年推进全国城市管网建设水平上一个台阶。
业内人士预计，随着各项规划陆续出台，排水管网建设提速将打开市场需求，为相关上市公司带来增长空间。目前涉及排水管网建设的上市公司包括纳川股份、国统股份等。
我国力争用5年时间完成排水管网的雨污分流改造，用10年左右的时间，建成较为完善的城市排水防涝工程体系。
相关公司点评
纳川股份：传统管材替代者
纳川股份主营产品为HDPE（即高密度聚乙烯）缠绕增强管，主要用于大口径埋地排水管领域，具有承压能力强、无渗漏、耐腐蚀等优点。由于排水管道需求高速增长，公司产品正在逐步替代传统管材，市场需求潜力巨大。
2012年公司业务主要集中于湖北黄冈、河北石家庄、福建泉州、浙江宁波、天津5个城市，2013年计划拓展江苏、四川等区域。公司在手四大BT业务，分别为诏安、惠安、泉港、永春BT业务，金额合计达到11.8亿元。除了诏安BT业务外，其他3个项目均处于建设期。
招商证券研究显示，今年纳川股份将建设江苏泗阳和四川绵阳两个生产基地，新增产能9600吨。目前公司主要管理和销售人员均已持有公司股份，充足的产能和良好的治理结构将为公司增长提供有力保障。
根据纳川股份发布的业绩预告，公司预计上半年实现净利润5569.2万元-6426万元，同比增长30%-50%。业绩增长的主要原因是，上半年公司在原有订单基础上加大未开拓区域的扩张、原有区域精耕细作以及BT项目的投资建设，促使公司收入及利润持续增长。
国统股份：受益南水北调招标
国统股份主营产品为预应力钢筒混凝土管（简称PCCP管），占公司业务收入的比重近90%。公司目前已是国内最大的PCCP制造商。由于销售网络覆盖全国，公司市场占有率约15%，保持行业第一。
PCCP管主要用于水利及市政水务工程，既涵盖南水北调大型水利工程，也包括城市给排水等基础设施。7月19日，国统股份中标“河北省南水北调配套工程保沧干渠工程沧州段PCCP管道制造”第三标段，中标金额为5410万元，占2012年营业收入的11.45%。
据悉，在完成河北干渠道PCCP招标后，河北段城市配套单元招投标将逐步开启。根据业内人士的测算，南水北调PCCP河北段城市配套招标金额将达到30亿元。山东段方面，剩余23个供水单元将在2013年年底前开建，后续也将拉开管道招标帷幕。
业内人士指出，今明两年是南水北调工程重要建设年，对PCCP管材的需求将构成强劲支撑。2012年国统股份新签订单16.46亿元，履行订单5.5亿元，剩余大部分都将在今年开始供货。
根据公司最新发布的业绩快报，上半年实现营业收入1.51亿元，同比下降2.74%；实现净利润521.91万元，同比增长149.2%。国统股份表示，上半年公司销售大口径管材占营业收入比重大，毛利水平同比增长13.15个百分点，是营业利润增长的主要原因。此外，全资子公司天津河海管业有限公司收购了天津新天洋实业有限公司100%股权，获收益710.22万元，计入营业外收入。（于萍）
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