“十三五”期间全国各地钢铁行业兼并重组方案盘点，有你关心的吗？
2018-09-24
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记者获悉，为加速推进钢铁行业兼并重组，相关部门正在研究讨论建立钢铁业兼并发展基金。据权威人士透露，兼并重组、提高产业集中度，是今后钢铁行业扩大规模发展、实现规模效益的必由之路，尤其是中小民营钢铁企业独立生存空间缩小，必须走联合重组规模化道路。上述权威人士表示，现阶段企业整合所耗资金渐增，单一企业整合难度较大，因此希望企业联合建立钢铁业兼并发展基金以加大重整空间。规模化发展是大势所趋。目前，多地已出台钢铁行业发展相关规划目标。下面小编带大家盘点一下“十三五”期间全国各地钢铁行业的兼并重组方案。
全国总规划
2016年11月，工信部发布《钢铁工业调整升级规划（2016-2020年）》（下简称《规划》），《规划》对钢铁工业兼并重组要求如下：
按照市场化运作、企业主体、政府引导的原则，结合化解过剩产能和深化区域布局调整，进一步深化混合所有制改革，深化国有企业改革力度，推动行业龙头企业实施跨行业、跨地区、跨所有制兼并重组，形成若干家世界级一流超大型钢铁企业集团；在不锈钢、特殊钢、无缝钢管等领域形成若干家世界级专业化骨干企业，避免高端产品同质化恶性竞争。支持产钢大省的优势企业以资产为纽带，推进区域内钢铁企业兼并重组，形成若干家特大型钢铁企业集团，改变“小散乱”局面，提高区域产业集中度和市场影响力。兼并重组要实施减量化，避免“拉郎配”。
《规划》对钢铁布局调整格局要求如下：
统筹考虑市场需求、交通运输、环境容量和资源能源支撑条件，结合化解过剩产能，深化区域布局减量调整。沿海地区要转变将区域内钢厂一味转移到沿海建设的思路，不再布局新的沿海基地，立足现有沿海基地实施组团发展、提质增效；内陆地区要以区域市场容量和资源能源支撑为双底限，坚决退出缺乏竞争力的企业，立足现有龙头企业实施整合脱困发展。
京津冀及周边地区、长三角地区：在已有沿海沿江布局基础上，着眼减轻区域环境压力，依托优势企业，通过减量重组，优化调整内陆企业，大幅化解过剩钢铁产能。位于河北境内首都经济圈内的重点产钢地区，要立足现有沿海钢铁基地，研究城市钢厂整体退出置换，实现区域内减量发展。中西部地区、东北老工业基地：依托区域内相对优势企业，实施区域整合，减少企业家数，压减过剩钢铁产能。东南沿海地区：以调整全国“北重南轻”钢铁布局为着力点，建好一流水平的湛江、防城港等沿海钢铁精品基地。
城市钢厂：对于中心城市中的现有钢厂要服从和服务于城市发展的需要，综合平衡所在城市整体定位、环境容量、土地资源价值、税收占比等因素，确定关停转产、搬迁转移、与城市协调发展等多种选择。对不符合所在城市发展要求，改造难度大、竞争力较弱的城市钢厂，实施转型转产，退出钢铁行业；符合所在城市发展规划的城市钢厂实施“绿色发展、产城共融”战略；正在实施的城市钢厂搬迁项目必须实施减量搬迁，要坚决落实减量置换产能，并在政府网站上向社会公示。
安阳
近日，河南安阳市政府发布精品钢及深加工等四大千亿级产业的实施意见(以下简称“意见”)，意见提出，2020年，安阳市钢铁企业重组整合、装备产能置换、环保提标改造基本完成。优特钢比重达到30%以上，企业数量由11家整合为4家，形成功能完备的原料保障、冶炼、轧材、精深加工产业群，主营业务收入力争达到1500亿元左右。
到2025年，安阳市钢铁行业主体装备大型化改造完成，炼铁高炉达到1200立方米以上、炼钢转炉、电炉分别达到120吨、100吨以上，同步匹配先进的烧结、炼铁和轧材设备，智能化、循环化、绿色化水平显著提升，优特钢比重达到50%以上，主营业务收入力争达到2000亿元左右。
据报道，9月5日，安阳副市长田海涛一行赴安阳市龙安区、殷都区，对安阳市钢铁和铁合金产业园区规划选址工作进行调研，田海涛指出，钢铁产业和铁合金产业是安阳市工业经济的传导产业和重要支柱，各级各有关部门一定要提高政治站位，从实现“一个重返、六个重大”，建设新时代区域性中心强市的战略高度，高度重视安阳市钢铁产业和铁合金产业的整合重组、转型发展，奋力实现精品钢及深加工千亿级产业发展目标。
河北
据2016年9月印发的《河北省工业转型升级“十三五”规划》，河北将以“装备大型化、生产智能化、产品精品化、服务信息化”为主攻方向，有序化解过剩产能，加快推进企业联合重组和搬迁改造。到2020年，形成以河钢、首钢两大集团为主导，以迁安、丰南、武安3个地方钢铁集团为支撑，10家特色钢铁企业为补充的“2310”产业格局，实现由钢铁大省向钢铁强省的转变。
十三五期间，其中石钢环保搬迁产品升级改进、唐钢精品钢、首钢京唐二期、邯钢高强汽车用新材枓开发和装配式钢结构绿色建筑产业化、渤海钢铁重组搬迁改造、武安钢铁退城进园、承德钒钛基地，东华钢铁高强钢筋，津西钢铁结构用钢、新兴铸管干熄焦及余热发电等为钢铁产业重点项目。
十三五期间，在提升钢铁产品质量方面，河北将推进钢铁行业工艺技术装备升级、品种质量上档、产业链条延伸和非钢产业发展。重点发展高铁用钢、汽车用钢、造船用钢、建筑用钢、模具钢、高速工具钢、电工钢、高级管线钢等高端冶金材料。
2018年8月，《河北省打赢蓝天保卫战三年行动方案》（下简称《方案》）印发，《方案》指出，2018年力争完成河北纵横丰南钢铁退城搬迁；到2020年，完成首钢京唐二期一步、石钢环保搬迁、冀南钢铁退城进园、太行钢铁整体搬迁等项目。鼓励焦化企业退出主城区；推进焦炭产能向五大集团（河钢、首钢、旭阳、冀中能源、开滦五大集团）、煤化工基地和钢焦一体企业聚集。
《方案》要求，2018年全省压减退出钢铁产能1200万吨，全部出清钢铁“僵尸企业”；2019年全省压减退出钢铁产能1400万吨左右；2020年全省压减退出钢铁产能1400万吨左右；到2020年，全省钢铁产能控制在2亿吨以内，炼焦产能与钢铁产能比进一步压缩；水泥、平板玻璃、煤炭、焦炭产能分别控制在2亿吨、2亿重量箱、7000万吨、8000万吨左右，力争淘汰和置换火电产能400万千瓦以上；以2015年底钢铁产能为基数，承德、秦皇岛市原则上退出50%左右的钢铁产能。
引导钢铁企业整合重组，重点支持河钢集团、首钢集团2家建成特大型钢铁集团，推进唐山丰南、迁安和邯郸武安地方钢铁企业实质性整合，力促形成3家具有较强实力和明显竞争优势的地方钢铁企业集团，做优做强10家左右特色钢铁企业，到2020年底，基本形成“2310”产业格局。
唐山
2013年底，唐山市发改委首次公开提出钢铁产业形成“225”产业格局，将通过“四个一批”(即淘汰落后关停一批、提高门槛挤掉一批、独钢独铁企业关拆一批、整合重组兼并一批)，到2017年，使唐山的钢铁产业形成“225”产业格局，即以首钢、河钢为主，组建两大钢铁企业集团；在丰南、迁安两个钢铁主产区组建两大钢铁集团；以津西钢铁等企业为主，组建5个区域特色钢铁企业。
2017年初，唐山市正式确定“225”产业格局钢企名单。发挥市场主导作用，通过股权投资、贷款贴息等方式，撬动社会资本投向钢材品种的就地应用，延伸钢铁产业链条；引入国外资金和先进技术改造装备、改进工艺。鼓励有条件的钢铁企业发挥产品、技术、资金、资源、区位等优势，通过参股、控股、资产收购等多种方式实施跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，在压减产能的同时，减少企业数量。积极推进“225”产业格局，打造2家特大型企业集团（首钢、河钢唐钢），2家大型企业集团（渤海、长城），5家区域特色企业集团（津西、港陆、东海、春兴、德龙）。
2018年3月，全国人大代表，河北省唐山市委副书记、市长丁绣峰表示，2018年，唐山市要大力推动企业整合重组，提高产业集中度和资源配置效率，力争到2020年，形成2家特大型钢铁集团、2家区域性钢铁联合企业、5家区域性特色钢铁企业的‘225’发展格局。丁绣峰介绍，唐山钢铁产业发展有4个突出特点：一是产品门类齐全、产业配套完善；二是原材料富集、区位优势明显；三是技术装备先进、人才队伍庞大；四是骨干企业众多、产业集中度较高。
丁绣峰进一步表示，下一步，唐山市委、市政府将按照习总书记对唐山提出的“三个努力建成”重要指示，特别是“努力建成环渤海地区新型工业化基地”的要求，全力打好建设现代化经济体系攻坚战，通过降总量、提品质、延链条、增效益，大力优化调整产业布局结构、产品结构和企业组织结构，加快钢铁产业向中高端迈进，推动唐山由钢铁大市向钢铁强市转变。具体工作中，将着力实施“一去、三调、五提升”战略。
全国总规划
2016年11月，工信部发布《钢铁工业调整升级规划（2016-2020年）》（下简称《规划》），《规划》对钢铁工业兼并重组要求如下：
按照市场化运作、企业主体、政府引导的原则，结合化解过剩产能和深化区域布局调整，进一步深化混合所有制改革，深化国有企业改革力度，推动行业龙头企业实施跨行业、跨地区、跨所有制兼并重组，形成若干家世界级一流超大型钢铁企业集团；在不锈钢、特殊钢、无缝钢管等领域形成若干家世界级专业化骨干企业，避免高端产品同质化恶性竞争。支持产钢大省的优势企业以资产为纽带，推进区域内钢铁企业兼并重组，形成若干家特大型钢铁企业集团，改变“小散乱”局面，提高区域产业集中度和市场影响力。兼并重组要实施减量化，避免“拉郎配”。
《规划》对钢铁布局调整格局要求如下：
统筹考虑市场需求、交通运输、环境容量和资源能源支撑条件，结合化解过剩产能，深化区域布局减量调整。沿海地区要转变将区域内钢厂一味转移到沿海建设的思路，不再布局新的沿海基地，立足现有沿海基地实施组团发展、提质增效；内陆地区要以区域市场容量和资源能源支撑为双底限，坚决退出缺乏竞争力的企业，立足现有龙头企业实施整合脱困发展。
京津冀及周边地区、长三角地区：在已有沿海沿江布局基础上，着眼减轻区域环境压力，依托优势企业，通过减量重组，优化调整内陆企业，大幅化解过剩钢铁产能。位于河北境内首都经济圈内的重点产钢地区，要立足现有沿海钢铁基地，研究城市钢厂整体退出置换，实现区域内减量发展。中西部地区、东北老工业基地：依托区域内相对优势企业，实施区域整合，减少企业家数，压减过剩钢铁产能。东南沿海地区：以调整全国“北重南轻”钢铁布局为着力点，建好一流水平的湛江、防城港等沿海钢铁精品基地。
城市钢厂：对于中心城市中的现有钢厂要服从和服务于城市发展的需要，综合平衡所在城市整体定位、环境容量、土地资源价值、税收占比等因素，确定关停转产、搬迁转移、与城市协调发展等多种选择。对不符合所在城市发展要求，改造难度大、竞争力较弱的城市钢厂，实施转型转产，退出钢铁行业；符合所在城市发展规划的城市钢厂实施“绿色发展、产城共融”战略；正在实施的城市钢厂搬迁项目必须实施减量搬迁，要坚决落实减量置换产能，并在政府网站上向社会公示。
安阳
近日，河南安阳市政府发布精品钢及深加工等四大千亿级产业的实施意见(以下简称“意见”)，意见提出，2020年，安阳市钢铁企业重组整合、装备产能置换、环保提标改造基本完成。优特钢比重达到30%以上，企业数量由11家整合为4家，形成功能完备的原料保障、冶炼、轧材、精深加工产业群，主营业务收入力争达到1500亿元左右。
到2025年，安阳市钢铁行业主体装备大型化改造完成，炼铁高炉达到1200立方米以上、炼钢转炉、电炉分别达到120吨、100吨以上，同步匹配先进的烧结、炼铁和轧材设备，智能化、循环化、绿色化水平显著提升，优特钢比重达到50%以上，主营业务收入力争达到2000亿元左右。
据报道，9月5日，安阳副市长田海涛一行赴安阳市龙安区、殷都区，对安阳市钢铁和铁合金产业园区规划选址工作进行调研，田海涛指出，钢铁产业和铁合金产业是安阳市工业经济的传导产业和重要支柱，各级各有关部门一定要提高政治站位，从实现“一个重返、六个重大”，建设新时代区域性中心强市的战略高度，高度重视安阳市钢铁产业和铁合金产业的整合重组、转型发展，奋力实现精品钢及深加工千亿级产业发展目标。
河北
据2016年9月印发的《河北省工业转型升级“十三五”规划》，河北将以“装备大型化、生产智能化、产品精品化、服务信息化”为主攻方向，有序化解过剩产能，加快推进企业联合重组和搬迁改造。到2020年，形成以河钢、首钢两大集团为主导，以迁安、丰南、武安3个地方钢铁集团为支撑，10家特色钢铁企业为补充的“2310”产业格局，实现由钢铁大省向钢铁强省的转变。
十三五期间，其中石钢环保搬迁产品升级改进、唐钢精品钢、首钢京唐二期、邯钢高强汽车用新材枓开发和装配式钢结构绿色建筑产业化、渤海钢铁重组搬迁改造、武安钢铁退城进园、承德钒钛基地，东华钢铁高强钢筋，津西钢铁结构用钢、新兴铸管干熄焦及余热发电等为钢铁产业重点项目。
十三五期间，在提升钢铁产品质量方面，河北将推进钢铁行业工艺技术装备升级、品种质量上档、产业链条延伸和非钢产业发展。重点发展高铁用钢、汽车用钢、造船用钢、建筑用钢、模具钢、高速工具钢、电工钢、高级管线钢等高端冶金材料。
2018年8月，《河北省打赢蓝天保卫战三年行动方案》（下简称《方案》）印发，《方案》指出，2018年力争完成河北纵横丰南钢铁退城搬迁；到2020年，完成首钢京唐二期一步、石钢环保搬迁、冀南钢铁退城进园、太行钢铁整体搬迁等项目。鼓励焦化企业退出主城区；推进焦炭产能向五大集团（河钢、首钢、旭阳、冀中能源、开滦五大集团）、煤化工基地和钢焦一体企业聚集。
《方案》要求，2018年全省压减退出钢铁产能1200万吨，全部出清钢铁“僵尸企业”；2019年全省压减退出钢铁产能1400万吨左右；2020年全省压减退出钢铁产能1400万吨左右；到2020年，全省钢铁产能控制在2亿吨以内，炼焦产能与钢铁产能比进一步压缩；水泥、平板玻璃、煤炭、焦炭产能分别控制在2亿吨、2亿重量箱、7000万吨、8000万吨左右，力争淘汰和置换火电产能400万千瓦以上；以2015年底钢铁产能为基数，承德、秦皇岛市原则上退出50%左右的钢铁产能。
引导钢铁企业整合重组，重点支持河钢集团、首钢集团2家建成特大型钢铁集团，推进唐山丰南、迁安和邯郸武安地方钢铁企业实质性整合，力促形成3家具有较强实力和明显竞争优势的地方钢铁企业集团，做优做强10家左右特色钢铁企业，到2020年底，基本形成“2310”产业格局。
唐山
2013年底，唐山市发改委首次公开提出钢铁产业形成“225”产业格局，将通过“四个一批”(即淘汰落后关停一批、提高门槛挤掉一批、独钢独铁企业关拆一批、整合重组兼并一批)，到2017年，使唐山的钢铁产业形成“225”产业格局，即以首钢、河钢为主，组建两大钢铁企业集团；在丰南、迁安两个钢铁主产区组建两大钢铁集团；以津西钢铁等企业为主，组建5个区域特色钢铁企业。
2017年初，唐山市正式确定“225”产业格局钢企名单。发挥市场主导作用，通过股权投资、贷款贴息等方式，撬动社会资本投向钢材品种的就地应用，延伸钢铁产业链条；引入国外资金和先进技术改造装备、改进工艺。鼓励有条件的钢铁企业发挥产品、技术、资金、资源、区位等优势，通过参股、控股、资产收购等多种方式实施跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，在压减产能的同时，减少企业数量。积极推进“225”产业格局，打造2家特大型企业集团（首钢、河钢唐钢），2家大型企业集团（渤海、长城），5家区域特色企业集团（津西、港陆、东海、春兴、德龙）。
2018年3月，全国人大代表，河北省唐山市委副书记、市长丁绣峰表示，2018年，唐山市要大力推动企业整合重组，提高产业集中度和资源配置效率，力争到2020年，形成2家特大型钢铁集团、2家区域性钢铁联合企业、5家区域性特色钢铁企业的‘225’发展格局。丁绣峰介绍，唐山钢铁产业发展有4个突出特点：一是产品门类齐全、产业配套完善；二是原材料富集、区位优势明显；三是技术装备先进、人才队伍庞大；四是骨干企业众多、产业集中度较高。
丁绣峰进一步表示，下一步，唐山市委、市政府将按照习总书记对唐山提出的“三个努力建成”重要指示，特别是“努力建成环渤海地区新型工业化基地”的要求，全力打好建设现代化经济体系攻坚战，通过降总量、提品质、延链条、增效益，大力优化调整产业布局结构、产品结构和企业组织结构，加快钢铁产业向中高端迈进，推动唐山由钢铁大市向钢铁强市转变。具体工作中，将着力实施“一去、三调、五提升”战略。
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